强化国家战略科技力量 打造世界一流创新生态——北京国际科技创新中心建设“蓝图”解析 

北京科技创新发展有了全新的“蓝图”。

由科技部、北京市会同20余个国家部门研究编制的《“十四五”北京国际科技创新中心建设战略行动计划》日前正式印发。北京国际科技创新中心建设具有怎样的意义？如何建设？20日举行的国新办发布会上，相关部门负责人进行了权威解读。

发挥高端引领作用 支撑科技强国建设

“国际科技创新中心是我国建设科技强国的重要战略支点。”科技部副部长李萌说，作为我国科技基础最为雄厚、创新资源最为集聚、创新主体最为活跃的区域之一，北京建设国际科技创新中心对我国实现科技自立自强具有重要意义。

北京有全国将近一半的两院院士，拥有90多所大学、1000多所科研院所和近3万家国家级高新技术企业，每天设立的科技型企业超过300家……

“这种研究能力、培养人才的能力、成果转化和产业化的能力决定了，北京具备发展新赛道和未来产业的硬实力。”李萌说，在科技强国建设中，北京发挥着高端引领、关键支撑、示范带动的重要作用。

“‘十四五’期间，北京要走出新路子，重要的方向就是要深化科技体制改革，完善创新生态，激发人才创造活力，特别是要打通科技、产业和金融之间的通道，进一步强化引领、支撑和示范带动作用。”李萌说。

根据战略行动计划，到2025年，北京国际科技创新中心基本形成；到2035年，北京国际科技创新中心创新力、竞争力、辐射力全球领先，形成国际人才高地，切实支撑我国建设科技强国。

强化国家战略科技力量 加快实现“换道超车”

强化国家战略科技力量是北京国际科技创新中心建设的重要内容。战略行动计划提出，加速国家实验室培育建设，推进在京国家重点实验室体系化发展，加速怀柔综合性国家科学中心建设，推进世界一流重大科技基础设施集群建设，围绕优势领域新培育一批新型研发机构。

布局了高能同步辐射光源等20个左右重大科技基础设施、128个国家重点实验室、68个国家工程技术中心，拥有一批世界顶尖科学家、工程技术专家、一大批知名高校院所……北京在构建国家战略科技力量方面具有先发优势。

北京市副市长靳伟说，北京正加快推进国家实验室的建设和培育，全力做好各项服务保障工作，将赋予国家重点实验室更多权利，打破团队“圈层化”，推动科技力量优化配置和资源共享，并将在光电子、区块链等前沿领域继续布局建设新一批新型研发机构。

与此同时，北京国际科技创新中心建设将聚焦战略长板，推动人工智能、量子信息等优势领域率先占据制高点；聚焦关键核心技术攻关，推动集成电路产研一体，关键新材料、关键零部件和高端仪器设备等方向突破瓶颈，加快实现“换道超车”。

打造一流创新生态 全面激发创新活力

“激发人才创新活力”“争取率先开展金融领域‘监管沙箱’先行先试”“加快打造公平、公正、便利的创新环境”……战略行动计划提出，对标世界一流创新生态，实施创新生态提升工程。

“我们已经和北京市一起建立了全国第一个颠覆性技术创新基金，探索央地和社会资本共同支持颠覆性技术研发的新模式。另外，还聚焦战略需求，探索‘揭榜挂帅’机制；在职务发明成果的权益分享、赋予科研人员人财物自主权和技术路线决定权方面也开展了一些政策探索。”李萌说。

“科技创新最重要、最核心、最根本的是人才问题。”靳伟说，“十四五”期间，北京将采取一系列措施激发人才创新活力，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，全方位培养、引进、用好人才，要赋予战略型科学家充分的人财物自主权和技术路线决定权，鼓励优秀的青年人才勇挑重担。

靳伟说，北京将推进金融改革先行先试，推进“金科特区”加快建设，建立政府引导资金让利于社会资本的机制，进一步推动新三板改革，加强知识产权保护和应用，规范探索开展知识产权证券化，促进知识产权市场化运营。 

来源：新华网   作者：张泉

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