新冠肺炎疫情全球蔓延凸显非传统安全问题对国际体系的巨大冲击。传统的地缘政治安全与公共卫生、能源、粮食、气候变化等非传统安全挑战将复杂交织，联动升温，国际安全局势进入风险频发期，国际体系也将呈现“风险社会”的特点，对全球治理体系构成严重挑战，世界各国都将面临全球治理、国家治理和城市治理能力相互协调联动的问题。为探讨在此背景下，如何更有效开展城市民间外交、公共外交等非传统外交方式，上海国际问题研究院、上海市人民对外友好协会与外交学院公共外交研究中心于2020年5月19日联合举办了“非传统安全挑战中的全球城市国际交往”在线学术研讨会。  

来自中国人民对外友好协会、上海市人民对外友好协会、上海国际问题研究院、外交学院、清华大学、上海外国语大学、美国哥伦比亚大学、比利时荷语布鲁塞尔自由大学孔子学院、北京市社科院外国问题研究所、厦门海上丝绸之路研究中心等高校和研究所的专家学者，以及北京市外办和上海市外办等政府机构的领导参与了本次学术研讨会。上海市人大常委会副主任沙海林大使、中国人民对外友好协会民间外交战略研究中心邓岚主任、上海国际问题研究院陈东晓院长应邀做主题发言。

与会专家学者围绕“全球治理中的民间外交”、“非传统安全挑战与城市对外交往”、“民间外交与公共外交的实践”三大议题展开了热烈的讨论。

在此次研讨会上，我校外交学系、公共外交研究中心熊炜、欧亚、陈雪飞、侯自强四位老师分别就相关议题发表了观点。

熊炜探讨了城市外交安全的议题。他指出，在非传统安全挑战下，国家内部的安全，尤其是城市安全，有可能变得日益国际化。学界和民间以往关于城市外交的讨论主要集中于城市的对外功能，而当前关于保护和安全的议题则朝向城市内部，这种张力的出现值得进一步思考。

陈雪飞以“超国家化趋势下的全球治理”为题指出，“超国家困境”下的全球性挑战和“全球性”关系推动着不同学科融会贯通不断思索全球治理体系需要如何进行变革。德国社会学家尼可拉斯·卢曼的“世界社会”观及其功能分化理论展现了全球治理体系的不同分化水平及其治理特性，这有助于我们深入思考城市在全球多层治理体系中的定位和功能。

欧亚以“国际合作网络视角下的中国社会组织走出去”为题，提出中国社会组织可以通过构建或参与国际合作网络，切实提高国际交往能力和项目运作水平，以加快走出去的步伐。

侯自强以“非政府组织参与我国海外利益保护工作的可行性分析”为题进行发言。他认为，在保证符合我国国家利益并遵守相关法律法规的前提下，与非政府间国际组织的合作有助于全面了解不同国家和地区的国情、社情，可以更好地维护我国海外机构和公民的权益。

会议在热烈的研讨中圆满结束，新华社、中国社会科学网、侨报网对本次会议进行了报道。

                                       外交学与外事管理系公共外交教研室供稿

                                                  2020年5月22日