“在制定公共政策时应该怎样充分考虑社会效应和社会影响？”

“在下达省里文件时，如何根据本市情况作修改？”

近日，2019级集中班同学在自学“公共政策分析”课程时，遇到了不少疑问。大家结合最近阅读的书目内容和工作实际，想出了上百个问题。2月26日晚，蔡礼强老师针对这些问题，在云端课堂专为同学们答疑解惑。

△分类答疑：工具和价值值得更关注

蔡老师将同学们的问题分为13类，这13类疑问有两大类，一类是学习方法：包括学习重点和学习的具体方法；另一类是课程的内容：包括政策原理/政策的公平和效率/政策执行者和影响者/政策问题构建和分析/政策制定问题/政策执行/政策工具和方法/决策体制/政策创新与政策形式/政策中的价值判断等。

蔡老师逐一进行解答，并为同学们提出了理解和解决这些问题的建议。

关于学习重点，蔡老师建议大家不管在什么单位，都应该对公共政策进行全面、系统、深入地了解，尽可能精读推荐的教材。学习是看懂-理解-领悟-消化吸收的过程，需要同学们大量阅读，结合实践。

关于具体内容，除了逐一答疑之外，蔡老师还强调了政策工具和政策价值。他说，所有公共政策领域，政策工具是个大问题。以肺炎疫情为例，可使用的政策工具很多。把手中的政策工具合理有效运用，会使政策目标实现的更有效。

此外，利益分析和价值分析是公共政策分析的两种主要分析方法。所有政策背后都有价值观和立场问题。从此次疫情的应对来看，我们国家更崇尚公平。

△思考建议：走到实践中提高决策力

根据公共政策分析课程的特点，针对同学们的学习情况，蔡老师为同学们进一步提出了一些学习建议。

到实践中学习：公共政策分析的门槛低，所有人都可以发表意见和见解，但要精深很难，跨学科，应用性强，鼓励大家走到实践中去，多学习和写作公共政策案例。

提升分析水准：蔡老师提出，公共政策应主要关注政府做什么？为什么这样做？鉴于目前群众参与和监督公共政策的意识不断增强，专业能力也不断提高，要求决策者更应提高公共政策分析水平。

蔡老师为我们分析了公共政策的两大学习重点：一是掌握公共政策的理论与方法，理解政策、分析政策、改进决策；二是分析能力和决策能力的训练和提升。

△四大目标：决策能力和领导力是关键

蔡老师认为，同学们学习公共政策的四大目标是：提高个人决策能力：改进个人生活，训练自己成为领导者；掌握决策基本原理：提升合法合理科学有效的决策能力；学会基本政策分析：能够评判公共政策得失，提出批评和建议。依据目标选择政策工具：面对决策压力知道如何进行决策。

最后，蔡老师为同学们的学习提出了要求和建议：精读教材；精读共产党重要文献；对比分析中西异同（疫情防控），探索中国特点、中国经验的公共政策分析框架和分析模式。

△意犹未尽：期待课程开讲

云端一小时，受益不只一时。“受益匪浅”/“老师课讲得好，更想读书了”，从同学们的课后交流来看，这节课不仅解答了问题，提出了建议，也激励了同学们学习公共政策的热情，更激发了读书的兴趣。

期待蔡老师的云端课程正式开讲，相信同学们会收获更多。